RSS

Городской портал госуслуг

Природоохранная прокуратура

В истекшем 2015 году межрайонная природоохранная прокуратура г.Москвы пресекла более 1700 нарушений экологического и природоохранного законодательства

Экологические правонарушения, в отличии от многих других правонарушений, затрагивают одновременно права значительного количества лиц, иногда жителей целых районов столицы. Вопросы обеспечения экологической безопасности Москвы становятся все более актуальными, как и вопросы защиты прав москвичей на благоприятную окружающую среду, предусмотренную статьей 42 Конституции Российской Федерации.

В 2015 году межрайонной природоохранной прокуратурой г. Москвы в результате осуществления надзорных мероприятий выявлено 1719 нарушений законодательства, в целях устранения которых внесено 191 представление, по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 152 виновных лица, объявлено 72 предостережения о недопустимости нарушений закона.

В отношении виновных должностных и юридических лиц прокуратурой возбуждено 224 дела об административных правонарушениях. В суды направлено 181 исковое заявление на общую сумму свыше 1 млрд. рублей. В органы следствия и дознания в порядке ст. 37 УПК РФ направлено 24 материала, по результатам рассмотрения которых возбуждено 21 уголовное дело.

Достаточно значимая часть работы природоохранной прокуратуры в истекшем году была связана с восстановлением нарушенных прав граждан и Российской Федерации в результате регистрации права собственности юридических лиц на ограниченные в обороте земельные участки, в границах которых расположены водные объекты общего пользования и их береговые полосы. Межрайонной природоохранной прокуратурой в 2015 году, по данному вопросу, предъявлено 31 исковое заявление, на земельные участки общей площадью более 452 га и общей кадастровой стоимостью на сумму более 46 млрд. рублей. Судебными органами в 2015 году было рассмотрено 20 заявлений такой категории, по которым городу возвращено земельных участков общей площадью более 544 га и кадастровой стоимостью более 23 млрд. рублей.

Масштабная проверка проведена прокуратурой по соблюдению требований природоохранного, водного и земельного законодательства при проведении работ по благоустройству «Народного парка», расположенного вблизи Марьинского ручья в деревне Нижнее Валуево поселка Филимонковское Новомосковского административного округа.

Так, установлено, что между префектурой Троицкого и Новомосковского административных округов и ООО «Олимп-Строй» заключен договор о взаимодействии при благоустройстве лесопарковой зоны. При этом строительная организация с привлечением подрядчика ООО «Алекс-Строй» организовала работы по приему и размещению (планировки) грунтов на указанной территории.

В результате этого незаконно складированы навалы грунта, засыпана части акватории Марьинского ручья и его водоохраной зоны, в связи с чем компонентам окружающей среды (водным биоресурсам, зеленым насаждениям, почве) причинен экологический ущерб более 1 млрд. рублей.

Суд исковые требования межрайонного природоохранного прокурора о взыскании с ООО "Олимп-Строй", ООО "Алекс-Строй" в бюджет города Москвы в равных долях ущерба, причиненного окружающей среде в размере 1 млрд. 44 млн. 417 тыс. 216 рублей удовлетворил в полном объеме. После вступления судебного решения в законную силу прокуратура проконтролирует его исполнение.

В целях соблюдения прав граждан на благоприятную окружающую среду в 2016 году прокуратурой планируется уделять особое внимание вопросам исполнения земельного, градостроительного и природоохранного законодательства на особо охраняемых природных территориях, водного и бюджетного законодательства, проверкам исполнения требований природоохранного законодательства потенциально опасными объектами, исполнение организациями законодательства об охране атмосферного воздуха и др.


Природоохранная прокуратура принимает меры реагирования в связи с незаконно размещенными в акватории Москвы-реки дебаркадерами и стоечными судами

Межрайонная природоохранная прокуратура г. Москвы провела проверку законности размещения в акватории реки Москвы дебаркадеров и стоечных судов.

Как сообщил представитель межрайонной природоохранной прокуратуры столицы, в ходе проверки выявлены нарушения Водного кодекса Российской Федерации со стороны федерального бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московская государственная академия водного транспорта», Московской городской организации Общественно-государственного объединения «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо», ООО «Парус+», ООО «СпецБилдингЛюкс», ООО «ТД «Фрегат», ОАО «Пассажирский порт», ООО «Вемина Авиапрестиж», негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования – специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва «Водник» по водным видам спорта.

Так как указанные организации используют акваторию р. Москвы в отсутствие оформленного в установленной форме договора водопользования, природоохранный прокурор направил в суды общей юрисдикции 8 исковых заявлений о прекращении незаконного использования водного объекта, освобождении его акватории от стоечных судов (дебаркадеров).

Работа на данном направлении прокуратурой продолжается.

В настоящее время принимаются меры прокурорского реагирования в связи с выявленными нарушениями требований водного законодательства и иными хозяйствующими субъектами, размещающими стоечные суда и дебаркадеры в акватории реки Москвы в границах города.

_________________________________________________________________________________________________________________

Изменения в Федеральный закон "Об охране окружающей среды"

01.01.2015 вступили в силу изменения в Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 24.11.2014, с изм. от 29.12.2014) "Об охране окружающей среды". В указанный федеральный закон внесены ст.ст. 4.1 и 4.2, которые определяют понятие "загрязняющие вещества" и "категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду".

Так согласно ст. 4.1. названного Федерального закона загрязняющие вещества - это вещества в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, которые определяются: с учетом уровня токсичности, канцерогенных и (или) мутагенных свойств химических и иных веществ, в том числе имеющих тенденцию к накоплению в окружающей среде, а также их способности к преобразованию в окружающей среде в соединения, обладающие большей токсичностью; с учетом данных государственного экологического мониторинга и социально-гигиенического мониторинга; при наличии методик (методов) измерения загрязняющих веществ.

Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Что же касается категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, то это объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия, которые подразделяются на четыре категории: объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, объекты I категории; объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, объекты II категории; объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, объекты III категории; объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, объекты IV категории.

При установлении критериев, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к соответствующей категории, учитываются: уровни воздействия на окружающую среду видов хозяйственной и (или) иной деятельности (отрасль, часть отрасли, производство); уровень токсичности, канцерогенные и мутагенные свойства загрязняющих веществ, содержащихся в выбросах, сбросах загрязняющих веществ, а также классы опасности отходов производства и потребления; классификация промышленных объектов и производств; особенности осуществления деятельности в области использования атомной энергии.

Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Необходимо отметить, что присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Категория объекта может быть изменена при актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду.

Разъяснение подготовил

старший помощник межрайонного

природоохранного прокурора г. Москвы Пыркова Т.М.

По материалам проверки Межрайонной природоохранной прокуратуры возбуждено уголовное дело по факту загрязнения атмосферы

По материалам проверки Межрайонной природоохранной прокуратуры г. Москвы управлением организации дознания ГУ МВД России по г. Москве возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 251 УК РФ (нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ, если эти деяния повлекли загрязнение и иное изменение природных свойств воздуха).

Как сообщил представитель межрайонной природоохранной прокуратуры г. Москвы, 10 ноября 2014 года в г. Москве по данным контролирующих органов установлено превышение предельно допустимой концентрации сероводорода (дигидросульфида), изопропилбензола.

По поручению прокуратуры города Москвы Межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха, в том числе, на территории ОАО «Газпромнефть-МНПЗ».

Материалы прокурорской проверки направлены в порядке ст. 37 УПК РФ в управление организации дознания ГУ МВД России по г. Москве для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 251 УК РФ (нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ, если эти деяния повлекли загрязнение и иное изменение природных свойств воздуха).

Кроме того, по выявленным прокуратурой нарушениям в деятельности ОАО «Газпромнефть-МНПЗ» выделены материалы, проверка в отношении указанного объекта продолжается.

Ход расследования уголовного дела поставлен межрайонной прокуратурой на контроль.

Межрайонная природоохранная прокуратура г. Москвы требует от ОАО «Мосводоканал» обеспечить надлежащую очистку сточных вод

Межрайонная природоохранная прокуратура г. Москвы провела проверку соблюдения требований водного законодательства ОАО «Мосводоканал» в границах Троицкого и Новомосковского административных округов.

Как сообщил представитель межрайонной природоохранной прокуратуры столицы установлено, что обществом в целях биологической очистки и обезвреживания поступающих от абонентов хозяйственно-бытовых сточных вод в июле 2012 приняты в эксплуатацию расположенные на указанной территории очистные сооружения биологической очистки.

В результате ведения хозяйственной деятельности ОАО «Мосводоканал» осуществляется сброс сточных вод через подземную водоотводящую систему, оборудованную очистными сооружениями, в акватории рек: Незнайка, Десна, Алёшинка, Черничка, Пахра, Ликово, Свинорье, Моча, Лубянка, Колыбянка ручей без названия – приток реки Пахра, ручей без названия – приток реки Десна, ручей Страдань.

По результатам проверки в отношении общества и виновного должностного лица организации возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 4 ст. 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение).

Межрайонным природоохранным прокурором в Басманный районный суд г. Москвы направлено 16 исковых заявлений об обязании обеспечить очистку и обезвреживание сбрасываемых сточных вод в вышеуказанные водные объекты до предельно допустимых концентраций загрязняющих (вредных) веществ, разрешенных ОАО «Мосводоканал» в установленном законом порядке к сбросу.

Решениями районного суда исковые заявления прокурора удовлетворены в полном объеме.

После вступления решения суда в законную силу будет организовано его исполнение.

К Всемирному дню охраны окружающей среды – о деятельности Межрайонной природоохранной прокуратуры города Москвы

Сегодня мировое сообщество отмечает Всемирный день охраны окружающей среды. Праздник, учрежденный Генеральной ассамблеей Организации Объединенных Наций в 1972 году, является одним из способов привлечь внимание к проблемам окружающей среды, которые стоят в ряду самых важных, определяющих благополучие всей планеты.

С 2007 года свой профессиональный праздник 5 июня отмечают также российские экологи. Охрана окружающей среды относится к приоритетным направлениям политической, экономической и общественной жизни страны, являясь одной из задач национальной безопасности. Право граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду закреплено в Конституции Российской Федерации.

Как сообщил представитель межрайонной природоохранной прокуратуры г. Москвы, для обеспечения надзора за исполнением природоохранного законодательства, права москвичей и гостей столицы на благоприятную окружающую среду в структуре прокуратуры города Москвы тринадцать лет назад была образована Межрайонная природоохранная прокуратура.

Только в 2014 году мерами реагирования природоохранной прокуратуры на территории столицы пресечено более 250 нарушений законодательства, возбуждено свыше 50 дел об административных правонарушениях, в суды направлено 35 исковых заявлений.

Приоритетным направлением работы прокуратуры по-прежнему является обеспечение законности на особо охраняемых природных территориях, включая защиту в судебном порядке прав неопределенного круга лиц, нарушенных незаконным занятием земельных участков.

В текущем году прокуратура предъявила исковые требования об обеспечении свободного доступа граждан на участки и их освобождении от имущества и, как результат, к обеспечению демонтажа незаконно размещенных объектов в границах природно-исторических парков «Сокольники», «Москворецкий», «Измайлово».

Серьезное внимание столичная природоохранная прокуратура уделяет соблюдению законодательства о водных биологических ресурсах и среде их обитания. Так, по недавно заявленному прокуратурой иску по факту причинения вреда ЗАО «ТехстройИндустрия» водным биологическим ресурсам и среде их обитания в результате реконструкции Джамгаровского пруда, в бюджет столицы взыскан ущерб в размере более 360 тыс. рублей.

В связи с выявленными нарушениями природоохранного законодательства со стороны ООО «Строй-Сервис-НК» и ООО «Эксперт-Проект-Строй» в границах природно-исторического парка «Москворецкий» при осуществлении работ по восстановлению и устройству освещения территории парка культуры и отдыха «Фили» и обустройству широкой зоны береговой линии реки Москвы прокуратура инициировала привлечение виновных должностных и юридических лиц к административной ответственности. По результатам на них наложены штрафные санкции на общую сумму более 2 млн. рублей.

В 2014 году Межрайонная природоохранная прокуратура г. Москвы провела проверку информации о повреждении объекта культурного наследия и нарушении правил охраны окружающей среды при производстве ООО "Славянский мир" подготовительных работ по строительству торгово-офисно-гостиничного комплекса в поселке Мосрентген, микрорайон «Славянский мир», 41-й км МКАД. В нарушение федерального законодательства организация не обеспечила безопасное временное складирование отходов производства – грунтов, являющихся отходами 5 класса опасности, а также их своевременный вывоз и утилизацию. Из-за этого произошел сход отвалов загрязненных грунтов в акватории Верхнего Троицкого и Нижнего Троицкого прудов, входящих в состав объекта культурного наследия федерального значения «Усадьба церкви «Троицкое с парком 1636 года». В результате причинены повреждения объекту культурного наследия федерального значения и тяжкие последствия водным биологическим ресурсам и среде их обитания на сумму более 220 млн. рублей.

Материалы прокурорской проверки по данному факту стали основанием для возбуждения уголовного дела по ч. 1 ст. 243 (уничтожение или повреждение объектов культурного наследия) и ст. 246 (нарушение правил охраны окружающей среды при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов) УК РФ.

Работа по защите интересов и прав граждан на благоприятную окружающую среду продолжается.

После вмешательства Межрайонной природоохранной прокуратуры прекращена незаконная деятельность ООО «Авантаж-С» на территории природно-исторического парка «Москворецкий»

Межрайонная природоохранная прокуратура г. Москвы провела проверку соблюдения требований природоохранного законодательства ООО «Авантаж-С».

Как сообщил представитель межрайонной природоохранной прокуратуры г. Москвы, установлено, что организацией на земельном участке по адресу: г. Москва, Строгинская пойма у путепровода Щукино-Строгино, были самовольно возведены пункт общественного питания, сцена с танцевальной площадкой, шатер. Осуществляемая обществом деятельность по эксплуатации указанных объектов не соответствовала целям создания и режиму охраны особо охраняемой природной территории «Природно-исторический парк «Москворецкий».

Кроме того, ООО «Авантаж-С» ограничило право неопределенного круга лиц на свободный доступ к береговой полосе Строгинской поймы.

Межрайонный природоохранный прокурор направил исковое заявление в Хорошевский районный суд г. Москвы об обязании ООО «Авантаж-С» прекратить незаконную деятельность по использованию территории пляжа и объектов общественного питания с развлекательной инфраструктурой на указанном земельном участке, освободить участок от незаконно размещенного имущества, а также обеспечить свободный доступ к береговой полосе водного объекта путем демонтажа ограждения в пределах данной береговой полосы. Иск прокурора удовлетворен в полном объеме.

В настоящее время незаконная деятельность организации прекращена, самовольные постройки снесены, свободный доступ к береговой полосе водного объекта обеспечен.


Межрайонная природоохранная прокуратура города Москвы организовала конкурс детских рисунков, посвященный Международному дню Земли

Международный день Земли, который ежегодно отмечается 22 апреля, установлен на 63-й сессии Генеральной Ассамблеи Объединенных Наций и отмечается, начиная с 2010 года. Соавторами соответствующей резолюции выступили более 50 государств-членов ООН. Тем самым мировое сообщество признало, что Земля и ее экосистемы являются нашим домом, обеспечивают человечеству жизнь, и что необходим баланс между экономическими, социальными и экологическими потребностями нынешнего и будущих поколений.

Праздник, который в Северном полушарии отмечается весной, а в Южном осенью, призван привлечь внимание всех людей планеты к проблемам экологии.

Как сообщил представитель межрайонной природоохранной прокуратуры столицы, в рамках празднования Международного дня Земли 22 апреля 2014 года, в целях воспитания молодого поколения в духе любви к окружающей природной среде, межрайонная природоохранная прокуратура г.Москвы организовала конкурс детских рисунков «Мы любим Землю».

В конкурсе участвовали более 50 детей в возрасте от 5 до 8 лет – учащихся школьных и дошкольных учреждений Юго-Западного административного округа столицы.

Воспитанники Центра образования № 117, средней школы № 1361, а также дошкольные отделения данных образовательных учреждений представили рисунки, выполненные красками, при помощи цветной бумаги, пластилина и других поделок.

По итогам конкурса жюри, которое возглавил Межрайонный природоохранный прокурор города Марат Дураев, выбрало дипломантов 1, 2 и 3 степени. Так, третье место занял рисунок Евгения Илющенко, второе – Анастасии Кравчук. Первое место в конкурсе досталось первокласснику Артему Говоруну, изобразившему две взявшиеся за руки планеты, раскрашенные флагами России и Украины.

Все дети получили почетные грамоты и памятные подарки, а руководители образовательных учреждений, принявшие активное участие в организованном прокуратурой конкурсе – благодарственные письма.

Маленьких участников конкурса Марат Дураев поблагодарил за работы и пожелал беречь природу и развивать свои способности.

IMG_2936.JPGIMG_2938.JPGIMG_2944.JPG

Межрайонная природоохранная прокуратура через суд требует от яхт-клуба «Буревестник» освободить часть акватории Химкинского водохранилища

Межрайонная природоохранная прокуратура г. Москвы провела проверку соблюдения требований водного законодательства при использовании акватории Химкинского водохранилища.

Как сообщил представитель межрайонной природоохранной прокуратуры столицы установлено, что ООО «Яхт-клуб «Буревестник» самовольно заняло часть акватории водохранилища общей площадью 510 кв.м. по адресному ориентиру: г. Москва, ул. Ленинградское шоссе, д. 37 под размещение причальных сооружений.

По результатам проверки прокурор направил в Головинский районный суд г. Москвы исковое заявление об освобождении ООО «Яхт-клуб «Буревестник» незаконно занимаемой части акватории Химкинского водохранилища.

Рассмотрение искового заявления и устранение нарушения действующего законодательства находится на контроле прокуратуры.