RSS

Городской портал госуслуг

Природоохранная прокуратура

Переуступка права пользования водным объектом по договору водопользования

Согласно ч. 1 ст. 9 Водного кодекса РФ основания и порядок приобретения права пользования поверхностными водными объектами юридическими лицами установлен Водным кодексом РФ.

Частью 2 ст. 11 Водного кодекса РФ установлено, что на основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектам приобретается, в том числе, в целях использования акватории водных объектов.

В силу ч 1, 2, 4 ст. 19 Водного кодекса РФ водопользователь с согласия исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления вправе передавать свои права и обязанности по договору водопользования другому лицу, за исключением прав и обязанностей по договору водопользования в части забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Заявление водопользователя о даче согласия на передачу прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу должно быть рассмотрено исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления не позднее чем через тридцать дней со дня получения такого заявления. Права и обязанности по договору водопользования считаются переданными после регистрации в государственном водном реестре.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 7.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, самовольная уступка права пользования водным объектом влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1 000 рублей; на должностных лиц - от 1 000 до 2 000 рублей; на юридических лиц - от 10 000 до 20 000 рублей.

Разъяснение подготовил:

старший помощник межрайонного

природоохранного прокурора г. Москвы

Зайцева А.В.


Ответственность за использование электрических удочек для добычи водных биоресурсов

Электроудочка – прибор для ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда. В результате появления направленного электрического тока рыба, попавшая в зону действия прибора, начинает двигаться в сторону ловца. Электроудочка – мощный трансформатор, который преобразует ток аккумулятора до тысячи и более вольт. При ее использовании вылавливается значительное количество водных биологических ресурсов, а рыба, которая остается в водоеме, получает травмы, после которых не может выполнять функцию воспроизводства и гибнет в последующем. Кроме того, такой разряд губителен как и для икринок, так и для всех живых организмов в радиусе нескольких десятков метров. А это, соответственно, не может не сказаться на экосистеме.

Только немногие крупные рыбы, попавшие под воздействие электронной удочки изымаются из воды. Большая часть пораженных током рыб опускается на дно, либо всплывает в ином удаленном месте, не редко ее уносит течением.

В соответствии с положением п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 УК РФ)» добыча водных биоресурсов с использованием запрещенных орудий лова, основанных на действии электроток, во всех случаях является незаконной.

Пунктом «б» части 1 статьи 256 Уголовного Кодекса РФ установлено, что незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов наказывается штрафом в размере от 300 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2-х до 3-х лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до 2-х лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Разъяснение подготовил:

старший помощник межрайонного

природоохранного прокурора г. Москвы

Зайцева А.В.


Сотрудники межрайонной природоохранной прокуратуры г. Москвы в качестве членов жюри приняли участие в Международном детском творческом конкурсе «Здоровье планеты? В моих руках!»

Сотрудниками межрайонной природоохранной прокуратуры г. Москвы в качестве членов жюри по приглашению организаторов – группы компаний «Экобезопасность М» принято участие в Международном детском творческом конкурсе «Здоровье планеты? В моих руках!».

Так, в Московском государственном академическом художественном институте имени В.И. Сурикова состоялось заседание конкурсного жюри, в состав которого вошли художники, актеры театра и кино, телеведущие, академики, представители государственных ведомств и органов в сфере экологии, представители общественных организаций.

Международный детский творческий конкурс «Здоровье планеты? В моих руках!» направлен на привлечение детей и подростков к проблемам сохранения природного наследия нашей планеты и раскрытию творческих способностей.

Как сообщил представитель природоохранной прокуратуры, в адрес конкурса было направлено более 2 тысяч детских работ со всех регионов России, а также из иностранных государств по 7 номинациям, таким как: «Скульптура», «Хенд-мэйд», «Изобразительное искусство», «Литературное произведение», «Видео», «Компьютерная графика», «Волонтерская деятельность».

Победителями и призерами стали 42 работы, а 4 автора получили Главный Приз – поездку на озеро Байкал (обучение в Байкальской международной школе) и в Республику Карелия (Водлозёрский Национальный парк).


Межрайонной природоохранной прокуратурой принимаются меры к устранению нарушений требований федерального и регионального законодательства на территории парка культуры и отдыха «Сокольники»

Проведенной межрайонной природоохранной прокуратурой г. Москвы проверкой установлено, что ООО «СКМ-Недвижимость» в отсутствие правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов занимается и используется часть земельного участка, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования ГАУК г. Москвы «ПКиО «Сокольники» по адресному ориентиру: г. Москва, ул. Большая Оленья, вблизи д. 2 (в водоохраной зоне Большого Оленьего пруда).

Как сообщили в природоохранной прокуратуре, прокурором в отношении ООО «СКМ-Недвижимость», а также генерального директора общества возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка), на основании которых виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 120 000 тыс. рублей.

По результатам проверки прокуратурой в Преображенский районный суд г. Москвы направлен иск к ООО «СКМ-Недвижимость» об обязании освободить самовольно занимаемую территорию парка, который судом удовлетворен, на ответчика возложена обязанность по освобождению самовольно занятого земельного участка.

После вступления решения суда в законную силу прокуратура проконтролирует его исполнение.


По требованию межрайонной природоохранной прокуратуры признано незаконным право собственности на земельные участки, сформированные в береговой полосе водных объектов общего пользования

Троицким районным судом г. Москвы удовлетворены исковые заявления межрайонного природоохранного прокурора о признании недействительным образования и отсутствующим права частной собственности на земельные участки общей площадью более 5,48 га, расположенные в поселении Кленовское Троицкого административного округа Москвы.

Как сообщил представитель природоохранной прокуратуры, указанные земельные участки в нарушение прямых запретов природоохранного, земельного и водного законодательства сформированы в границах акваторий водных объектов общего пользования - прудов Лебединый рай и Коротыгинского, их береговых полос, а также незаконно переданы в частную собственность ответчиков.

После вступления судебного решения в законную силу прокуратурой будет проконтролировано его исполнение.


По требованию межрайонной природоохранной прокуратуры признано незаконным право собственности на земельные участки, сформированные в береговой полосе водных объектов общего пользования

Троицким районным судом г. Москвы удовлетворены исковые заявления межрайонного природоохранного прокурора о признании недействительным образования и отсутствующим права частной собственности на земельные участки общей площадью более 5,48 га, расположенные в поселении Кленовское Троицкого административного округа Москвы.

Как сообщил представитель природоохранной прокуратуры, указанные земельные участки в нарушение прямых запретов природоохранного, земельного и водного законодательства сформированы в границах акваторий водных объектов общего пользования - прудов Лебединый рай и Коротыгинского, их береговых полос, а также незаконно переданы в частную собственность ответчиков.

После вступления судебного решения в законную силу прокуратурой будет проконтролировано его исполнение.


Определен порядок передачи на хранение вещественных доказательств в виде животных

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.2019 № 75, вступившим в силу 13.02.2019, утверждены Правила передачи на хранение, для содержания и разведения или реализации вещественных доказательств в виде животных, физическое состояние которых не позволяет возвратить их в среду обитания.

Вещественные доказательства в виде животных передаются уполномоченными органами на хранение или для содержания и разведения государственным (муниципальным) унитарным предприятиям и государственным (муниципальным) учреждениям, имеющим условия для содержания и надлежащего ухода за соответствующими животными.

При невозможности их передачи указанным лицам они передаются иным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, отобранным в установленном порядке.

При выборе лица, которому передаются животные, приоритет должен быть предоставлен лицам, обеспечивающим при прочих равных условиях использование животных в целях сохранения ресурса и генетического фонда объектов животного мира и в иных научных и воспитательных целях до момента их естественной смерти.

При передаче животных, включенных в Красную книгу Российской Федерации, приоритет отдается юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, участвующим в утвержденных программах (стратегиях) по сохранению и восстановлению соответствующих видов животных.

Передача животных осуществляется должностным лицом уполномоченного органа, в производстве которого находится уголовное дело, по договору безвозмездного пользования и оформляется актом приема-передачи, составленном в 3-х экземплярах, один из которых приобщается к материалам уголовного дела, второй передается представителю юридического лица или индивидуального предпринимателя, третий подшивается в дело (наряд).

Государственное (муниципальное) унитарное предприятие или государственное (муниципальное) учреждение, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым вещественные доказательства в виде животных переданы на хранение либо для содержания и разведения, обязаны обеспечить содержание и уход за переданными животными в соответствии с их биологическими потребностями и с соблюдением установленных санитарно-ветеринарных и зоогигиенических требований, а также осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных.

Разъяснение подготовил:

старший помощник межрайонного

природоохранного прокурора г. Москвы

Зайцева А.В.


Судом удовлетворены требования природоохранной прокуратуры об обеспечении свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе

В целях восстановления гарантированных водным законодательством прав граждан на свободный доступ к водным объектам общего пользования, береговым полосам и на их бесплатное использование для личных и бытовых нужд межрайонный природоохранный прокурор г. Москвы направил в Троицкий районный суд г. Москвы иск об освобождении незаконно занимаемой береговой полосы Ильинского руслового пруда – водного объекта общего пользования и его акватории, путем демонтажа установленного ограждения.

Ранее вынесенными решениями Троицкого районного суда г. Москвы удовлетворены исковые заявления природоохранного прокурора к собственникам трех земельных участков, расположенных в поселении Роговское, д. Ильино, об исключении записей из Единого государственного реестра недвижимости о них, а также признании отсутствующим права частной собственности на данные участки. Меры, направленные на демонтаж забора, ограждающего береговую полосу и перегораживающего акваторию Ильинского руслового пруда, после вступления решений суда в законную силу, в добровольном порядке не предпринимались.

Как сообщил представитель природоохранной прокуратуры, судом требования прокурора удовлетворены. Исполнение решения суда поставлено прокуратурой на контроль.


Удовлетворены требования межрайонной природоохранной прокуратуры г. Москвы об обязании освободить самовольно занятый участок на территории природно-исторического парка

При проведении природоохранной прокуратурой проверки на территории природно-исторического парка «Царицыно», установлено, что часть территории парка незаконного огорожена и используется
ООО «Гриффон» под функционирование пункта общественного питания.

Самовольное занятие обществом особо охраняемой природной территории повлекло за собой нарушение прав и законных интересов города Москвы, как собственника данной территории, а также прав неопределенного круга лиц на свободный доступ к земельному участку общего пользования.

Межрайонный природоохранный прокурор обратился в Нагатинский районный суд г. Москвы с иском к организации об освобождении незаконно занимаемой территории парка.

Решением Нагатинского районного суда г. Москвы вышеуказанный иск удовлетворен в полном объеме. Исполнение решения прокуратурой контролируется.

Кроме того, в отношении ООО «Гриффон» и его генерального директора возбуждено 2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 (самовольное занятие земельного участка) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По сообщению природоохранной прокуратуры г. Москвы, виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов.

За незаконное приобретение, хранение и продажу рыб ценных пород, занесенных в Красную книгу РФ осужден продавец столичного рынка

Приговором мирового судьи судебного участка № 420 Савеловского района г. Москвы, продавец одного из столичных рынков М. Н. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 258.1 УК РФ (незаконные добыча, содержание, приобретение, хранение, перевозка, пересылка и продажа особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных)).

По сообщению межрайонной природоохранной прокуратуры
г. Москвы, установлено, что М. Н. имея преступный умысел, направленный на приобретение и хранение частей осетровых видов рыб браконьерского происхождения, находясь на территории ООО «ТК Бутырский», с корыстной целью и во исполнение задуманного у неустановленного лица, незаконно приобрел, а затем хранил с целью дальнейшей реализации 4 части осетровых видов горячего копчения, которые согласно заключению эксперта ФГБНУ «Всероссийского научно-исследовательского Института рыбного хозяйства и океанографии» идентифицированы как русский осетр и севрюга.

Вышеуказанные виды рыб внесены в Перечень особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащим к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и охраняемым международными договорами Российской Федерации. Ареал обитания русского осетра данной популяции – Волго-Каспийский бассейн. Так как коммерческий лов осетровых в Каспии и на Дальнем Востоке полностью запрещен, следовательно, продукция была добыта нелегально и имеет все признаки браконьерского происхождения. Продукцию осетровых видов рыб М. Н. незаконно приобрел и хранил вплоть до момента изъятия сотрудниками полиции.

В суде М.Н. полностью признал свою вину, в содеянном раскаялся, в связи с чем, уголовное дело в отношении него рассматривалось в особом порядке.

С учетом позиции государственного обвинителя межрайонной природоохранной прокуратуры г. Москвы, суд счел возможным назначить М. Н. наказание в виде 6 месяцев исправительных работ с удержанием 10 % от заработка в доход государства.

Возмещение вреда, причиненного окружающей среде

В силу ст. 42 Конституции РФ каждому гарантируется право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Возложение на лицо, причинившее вред окружающей среде обязанности по его возмещению в полном объеме, является одним из важнейших средств охраны окружающей среды и обеспечения права граждан на ее благоприятное состояние.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме.

Согласно п. 1 ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

С требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, вправе обратиться уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, прокурор, граждане, общественные объединения и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, а также органы местного самоуправления.

В силу ст. 1082 Гражданского Кодекса РФ, ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды. Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

Срок исковой давности по искам о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды составляет двадцать лет.


За незаконную рубку насаждений предусмотрены административная и уголовная ответственность

В соответствии с действующим законодательством рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников в лесах) являются процессы их спиливания, срубания, срезания. При этом незаконной признается рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

В целях пресечения незаконных рубок леса в настоящее время в Российской Федерации предусмотрена административная и уголовная ответственность.

При этом критерием разграничения уголовной и административной ответственности является значительный размер ущерба, причиненного посягательством, который для отнесения его к уголовно-наказуемому преступлению должен превышать 5 тыс. рублей. Уголовная ответственность за незаконную рубку лесных насаждений с причинением значительного ущерба, в крупном или особо крупном размере квалифицируется частями 1, 2 и 3 статьи 260 Уголовного кодекса РФ.

За совершение указанного преступления законом предусмотрено назначение наказания в виде штрафа величина которого доходит до 3 млн. рублей, принудительных работ либо лишение свободы сроком до 7 лет, в том числе возможно назначение дополнительного вида наказания в виде штрафа или лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

В случае, если в результате совершение незаконной рубки лесных насаждений или самовольного выкапывания в лесах деревьев причиненный природным ресурсам ущерб не достигает 5 тыс. рублей, то за такие противоправные действия наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае, если указанные неправомерные действия совершены с применением механизмов, автомототранспортных средств, самоходных машин и других видов техники, либо совершенные в лесопарковом зеленом поясе, то предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

За совершение действий по приобретению, хранению, перевозки или сбыту заведомо незаконно заготовленной древесины правонарушителю грозит административное наказание по ч. 3 ст. 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. За совершение указанных неправомерных действий предусмотрено административное наказание в виде штрафа, максимальный размер которого достигает 5 тыс. рублей для граждан, до 50 тыс. рублей - для должностных лиц, от 400 тыс. рублей до 700 тыс. рублей - для юридических лиц. Кроме того, по результатам рассмотрения административного дела может быть принято решение о конфискации продукции незаконного природопользования и орудий совершения административного правонарушения.

Разъяснение подготовил:

старший помощник межрайонного

природоохранного прокурора г. Москвы

Пыркова Т.М.


Межрайонная природоохранная прокуратура в судебном порядке добивается пресечения незаконной интернет-торговли животными, занесенными Красную книгу Российской Федерации

Черемушкинский районный суд г. Москвы рассмотрел заявления межрайонного природоохранного прокурора г. Москвы о признании информации о продаже животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, размещенной на интернет-ресурсах, запрещенной к распространению.

Как сообщил представитель природоохранной прокуратуры, в ходе мониторинга сети Интернет был выявлен ряд сайтов, на которых размещалась информация о продаже животных занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

В объявлениях предлагалось купить японского журавля, даурского журавля, краснозобую казарку, филина, утку-мандаринку, мраморного чирка, белоглазого нырка и др., которые включены в Красную книгу Российской Федерации.

Для осуществления покупки необходимо было связаться по телефону или по мессенджеру, указанному в объявлении. При этом, вход на интернет-ресурсы свободный. Сведения на них размещаются безвозмездно, срок пользования неограничен.

Согласно Федеральному закону «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространять информацию, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

За незаконное приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а также уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Решениями Черемушкинского районного суда г. Москвы требования прокурора удовлетворены в полном объеме


В истекшем 2015 году межрайонная природоохранная прокуратура г.Москвы пресекла более 1700 нарушений экологического и природоохранного законодательства

Экологические правонарушения, в отличии от многих других правонарушений, затрагивают одновременно права значительного количества лиц, иногда жителей целых районов столицы. Вопросы обеспечения экологической безопасности Москвы становятся все более актуальными, как и вопросы защиты прав москвичей на благоприятную окружающую среду, предусмотренную статьей 42 Конституции Российской Федерации.

В 2015 году межрайонной природоохранной прокуратурой г. Москвы в результате осуществления надзорных мероприятий выявлено 1719 нарушений законодательства, в целях устранения которых внесено 191 представление, по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 152 виновных лица, объявлено 72 предостережения о недопустимости нарушений закона.

В отношении виновных должностных и юридических лиц прокуратурой возбуждено 224 дела об административных правонарушениях. В суды направлено 181 исковое заявление на общую сумму свыше 1 млрд. рублей. В органы следствия и дознания в порядке ст. 37 УПК РФ направлено 24 материала, по результатам рассмотрения которых возбуждено 21 уголовное дело.

Достаточно значимая часть работы природоохранной прокуратуры в истекшем году была связана с восстановлением нарушенных прав граждан и Российской Федерации в результате регистрации права собственности юридических лиц на ограниченные в обороте земельные участки, в границах которых расположены водные объекты общего пользования и их береговые полосы. Межрайонной природоохранной прокуратурой в 2015 году, по данному вопросу, предъявлено 31 исковое заявление, на земельные участки общей площадью более 452 га и общей кадастровой стоимостью на сумму более 46 млрд. рублей. Судебными органами в 2015 году было рассмотрено 20 заявлений такой категории, по которым городу возвращено земельных участков общей площадью более 544 га и кадастровой стоимостью более 23 млрд. рублей.

Масштабная проверка проведена прокуратурой по соблюдению требований природоохранного, водного и земельного законодательства при проведении работ по благоустройству «Народного парка», расположенного вблизи Марьинского ручья в деревне Нижнее Валуево поселка Филимонковское Новомосковского административного округа.

Так, установлено, что между префектурой Троицкого и Новомосковского административных округов и ООО «Олимп-Строй» заключен договор о взаимодействии при благоустройстве лесопарковой зоны. При этом строительная организация с привлечением подрядчика ООО «Алекс-Строй» организовала работы по приему и размещению (планировки) грунтов на указанной территории.

В результате этого незаконно складированы навалы грунта, засыпана части акватории Марьинского ручья и его водоохраной зоны, в связи с чем компонентам окружающей среды (водным биоресурсам, зеленым насаждениям, почве) причинен экологический ущерб более 1 млрд. рублей.

Суд исковые требования межрайонного природоохранного прокурора о взыскании с ООО "Олимп-Строй", ООО "Алекс-Строй" в бюджет города Москвы в равных долях ущерба, причиненного окружающей среде в размере 1 млрд. 44 млн. 417 тыс. 216 рублей удовлетворил в полном объеме. После вступления судебного решения в законную силу прокуратура проконтролирует его исполнение.

В целях соблюдения прав граждан на благоприятную окружающую среду в 2016 году прокуратурой планируется уделять особое внимание вопросам исполнения земельного, градостроительного и природоохранного законодательства на особо охраняемых природных территориях, водного и бюджетного законодательства, проверкам исполнения требований природоохранного законодательства потенциально опасными объектами, исполнение организациями законодательства об охране атмосферного воздуха и др.


Природоохранная прокуратура принимает меры реагирования в связи с незаконно размещенными в акватории Москвы-реки дебаркадерами и стоечными судами

Межрайонная природоохранная прокуратура г. Москвы провела проверку законности размещения в акватории реки Москвы дебаркадеров и стоечных судов.

Как сообщил представитель межрайонной природоохранной прокуратуры столицы, в ходе проверки выявлены нарушения Водного кодекса Российской Федерации со стороны федерального бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московская государственная академия водного транспорта», Московской городской организации Общественно-государственного объединения «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо», ООО «Парус+», ООО «СпецБилдингЛюкс», ООО «ТД «Фрегат», ОАО «Пассажирский порт», ООО «Вемина Авиапрестиж», негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования – специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва «Водник» по водным видам спорта.

Так как указанные организации используют акваторию р. Москвы в отсутствие оформленного в установленной форме договора водопользования, природоохранный прокурор направил в суды общей юрисдикции 8 исковых заявлений о прекращении незаконного использования водного объекта, освобождении его акватории от стоечных судов (дебаркадеров).

Работа на данном направлении прокуратурой продолжается.

В настоящее время принимаются меры прокурорского реагирования в связи с выявленными нарушениями требований водного законодательства и иными хозяйствующими субъектами, размещающими стоечные суда и дебаркадеры в акватории реки Москвы в границах города.

_________________________________________________________________________________________________________________

Изменения в Федеральный закон "Об охране окружающей среды"

01.01.2015 вступили в силу изменения в Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 24.11.2014, с изм. от 29.12.2014) "Об охране окружающей среды". В указанный федеральный закон внесены ст.ст. 4.1 и 4.2, которые определяют понятие "загрязняющие вещества" и "категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду".

Так согласно ст. 4.1. названного Федерального закона загрязняющие вещества - это вещества в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, которые определяются: с учетом уровня токсичности, канцерогенных и (или) мутагенных свойств химических и иных веществ, в том числе имеющих тенденцию к накоплению в окружающей среде, а также их способности к преобразованию в окружающей среде в соединения, обладающие большей токсичностью; с учетом данных государственного экологического мониторинга и социально-гигиенического мониторинга; при наличии методик (методов) измерения загрязняющих веществ.

Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Что же касается категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, то это объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия, которые подразделяются на четыре категории: объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, объекты I категории; объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, объекты II категории; объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, объекты III категории; объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, объекты IV категории.

При установлении критериев, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к соответствующей категории, учитываются: уровни воздействия на окружающую среду видов хозяйственной и (или) иной деятельности (отрасль, часть отрасли, производство); уровень токсичности, канцерогенные и мутагенные свойства загрязняющих веществ, содержащихся в выбросах, сбросах загрязняющих веществ, а также классы опасности отходов производства и потребления; классификация промышленных объектов и производств; особенности осуществления деятельности в области использования атомной энергии.

Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Необходимо отметить, что присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Категория объекта может быть изменена при актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду.

Разъяснение подготовил

старший помощник межрайонного

природоохранного прокурора г. Москвы Пыркова Т.М.

По материалам проверки Межрайонной природоохранной прокуратуры возбуждено уголовное дело по факту загрязнения атмосферы

По материалам проверки Межрайонной природоохранной прокуратуры г. Москвы управлением организации дознания ГУ МВД России по г. Москве возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 251 УК РФ (нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ, если эти деяния повлекли загрязнение и иное изменение природных свойств воздуха).

Как сообщил представитель межрайонной природоохранной прокуратуры г. Москвы, 10 ноября 2014 года в г. Москве по данным контролирующих органов установлено превышение предельно допустимой концентрации сероводорода (дигидросульфида), изопропилбензола.

По поручению прокуратуры города Москвы Межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха, в том числе, на территории ОАО «Газпромнефть-МНПЗ».

Материалы прокурорской проверки направлены в порядке ст. 37 УПК РФ в управление организации дознания ГУ МВД России по г. Москве для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 251 УК РФ (нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ, если эти деяния повлекли загрязнение и иное изменение природных свойств воздуха).

Кроме того, по выявленным прокуратурой нарушениям в деятельности ОАО «Газпромнефть-МНПЗ» выделены материалы, проверка в отношении указанного объекта продолжается.

Ход расследования уголовного дела поставлен межрайонной прокуратурой на контроль.

Межрайонная природоохранная прокуратура г. Москвы требует от ОАО «Мосводоканал» обеспечить надлежащую очистку сточных вод

Межрайонная природоохранная прокуратура г. Москвы провела проверку соблюдения требований водного законодательства ОАО «Мосводоканал» в границах Троицкого и Новомосковского административных округов.

Как сообщил представитель межрайонной природоохранной прокуратуры столицы установлено, что обществом в целях биологической очистки и обезвреживания поступающих от абонентов хозяйственно-бытовых сточных вод в июле 2012 приняты в эксплуатацию расположенные на указанной территории очистные сооружения биологической очистки.

В результате ведения хозяйственной деятельности ОАО «Мосводоканал» осуществляется сброс сточных вод через подземную водоотводящую систему, оборудованную очистными сооружениями, в акватории рек: Незнайка, Десна, Алёшинка, Черничка, Пахра, Ликово, Свинорье, Моча, Лубянка, Колыбянка ручей без названия – приток реки Пахра, ручей без названия – приток реки Десна, ручей Страдань.

По результатам проверки в отношении общества и виновного должностного лица организации возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 4 ст. 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение).

Межрайонным природоохранным прокурором в Басманный районный суд г. Москвы направлено 16 исковых заявлений об обязании обеспечить очистку и обезвреживание сбрасываемых сточных вод в вышеуказанные водные объекты до предельно допустимых концентраций загрязняющих (вредных) веществ, разрешенных ОАО «Мосводоканал» в установленном законом порядке к сбросу.

Решениями районного суда исковые заявления прокурора удовлетворены в полном объеме.

После вступления решения суда в законную силу будет организовано его исполнение.

К Всемирному дню охраны окружающей среды – о деятельности Межрайонной природоохранной прокуратуры города Москвы

Сегодня мировое сообщество отмечает Всемирный день охраны окружающей среды. Праздник, учрежденный Генеральной ассамблеей Организации Объединенных Наций в 1972 году, является одним из способов привлечь внимание к проблемам окружающей среды, которые стоят в ряду самых важных, определяющих благополучие всей планеты.

С 2007 года свой профессиональный праздник 5 июня отмечают также российские экологи. Охрана окружающей среды относится к приоритетным направлениям политической, экономической и общественной жизни страны, являясь одной из задач национальной безопасности. Право граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду закреплено в Конституции Российской Федерации.

Как сообщил представитель межрайонной природоохранной прокуратуры г. Москвы, для обеспечения надзора за исполнением природоохранного законодательства, права москвичей и гостей столицы на благоприятную окружающую среду в структуре прокуратуры города Москвы тринадцать лет назад была образована Межрайонная природоохранная прокуратура.

Только в 2014 году мерами реагирования природоохранной прокуратуры на территории столицы пресечено более 250 нарушений законодательства, возбуждено свыше 50 дел об административных правонарушениях, в суды направлено 35 исковых заявлений.

Приоритетным направлением работы прокуратуры по-прежнему является обеспечение законности на особо охраняемых природных территориях, включая защиту в судебном порядке прав неопределенного круга лиц, нарушенных незаконным занятием земельных участков.

В текущем году прокуратура предъявила исковые требования об обеспечении свободного доступа граждан на участки и их освобождении от имущества и, как результат, к обеспечению демонтажа незаконно размещенных объектов в границах природно-исторических парков «Сокольники», «Москворецкий», «Измайлово».

Серьезное внимание столичная природоохранная прокуратура уделяет соблюдению законодательства о водных биологических ресурсах и среде их обитания. Так, по недавно заявленному прокуратурой иску по факту причинения вреда ЗАО «ТехстройИндустрия» водным биологическим ресурсам и среде их обитания в результате реконструкции Джамгаровского пруда, в бюджет столицы взыскан ущерб в размере более 360 тыс. рублей.

В связи с выявленными нарушениями природоохранного законодательства со стороны ООО «Строй-Сервис-НК» и ООО «Эксперт-Проект-Строй» в границах природно-исторического парка «Москворецкий» при осуществлении работ по восстановлению и устройству освещения территории парка культуры и отдыха «Фили» и обустройству широкой зоны береговой линии реки Москвы прокуратура инициировала привлечение виновных должностных и юридических лиц к административной ответственности. По результатам на них наложены штрафные санкции на общую сумму более 2 млн. рублей.

В 2014 году Межрайонная природоохранная прокуратура г. Москвы провела проверку информации о повреждении объекта культурного наследия и нарушении правил охраны окружающей среды при производстве ООО "Славянский мир" подготовительных работ по строительству торгово-офисно-гостиничного комплекса в поселке Мосрентген, микрорайон «Славянский мир», 41-й км МКАД. В нарушение федерального законодательства организация не обеспечила безопасное временное складирование отходов производства – грунтов, являющихся отходами 5 класса опасности, а также их своевременный вывоз и утилизацию. Из-за этого произошел сход отвалов загрязненных грунтов в акватории Верхнего Троицкого и Нижнего Троицкого прудов, входящих в состав объекта культурного наследия федерального значения «Усадьба церкви «Троицкое с парком 1636 года». В результате причинены повреждения объекту культурного наследия федерального значения и тяжкие последствия водным биологическим ресурсам и среде их обитания на сумму более 220 млн. рублей.

Материалы прокурорской проверки по данному факту стали основанием для возбуждения уголовного дела по ч. 1 ст. 243 (уничтожение или повреждение объектов культурного наследия) и ст. 246 (нарушение правил охраны окружающей среды при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов) УК РФ.

Работа по защите интересов и прав граждан на благоприятную окружающую среду продолжается.

После вмешательства Межрайонной природоохранной прокуратуры прекращена незаконная деятельность ООО «Авантаж-С» на территории природно-исторического парка «Москворецкий»

Межрайонная природоохранная прокуратура г. Москвы провела проверку соблюдения требований природоохранного законодательства ООО «Авантаж-С».

Как сообщил представитель межрайонной природоохранной прокуратуры г. Москвы, установлено, что организацией на земельном участке по адресу: г. Москва, Строгинская пойма у путепровода Щукино-Строгино, были самовольно возведены пункт общественного питания, сцена с танцевальной площадкой, шатер. Осуществляемая обществом деятельность по эксплуатации указанных объектов не соответствовала целям создания и режиму охраны особо охраняемой природной территории «Природно-исторический парк «Москворецкий».

Кроме того, ООО «Авантаж-С» ограничило право неопределенного круга лиц на свободный доступ к береговой полосе Строгинской поймы.

Межрайонный природоохранный прокурор направил исковое заявление в Хорошевский районный суд г. Москвы об обязании ООО «Авантаж-С» прекратить незаконную деятельность по использованию территории пляжа и объектов общественного питания с развлекательной инфраструктурой на указанном земельном участке, освободить участок от незаконно размещенного имущества, а также обеспечить свободный доступ к береговой полосе водного объекта путем демонтажа ограждения в пределах данной береговой полосы. Иск прокурора удовлетворен в полном объеме.

В настоящее время незаконная деятельность организации прекращена, самовольные постройки снесены, свободный доступ к береговой полосе водного объекта обеспечен.


Межрайонная природоохранная прокуратура города Москвы организовала конкурс детских рисунков, посвященный Международному дню Земли

Международный день Земли, который ежегодно отмечается 22 апреля, установлен на 63-й сессии Генеральной Ассамблеи Объединенных Наций и отмечается, начиная с 2010 года. Соавторами соответствующей резолюции выступили более 50 государств-членов ООН. Тем самым мировое сообщество признало, что Земля и ее экосистемы являются нашим домом, обеспечивают человечеству жизнь, и что необходим баланс между экономическими, социальными и экологическими потребностями нынешнего и будущих поколений.

Праздник, который в Северном полушарии отмечается весной, а в Южном осенью, призван привлечь внимание всех людей планеты к проблемам экологии.

Как сообщил представитель межрайонной природоохранной прокуратуры столицы, в рамках празднования Международного дня Земли 22 апреля 2014 года, в целях воспитания молодого поколения в духе любви к окружающей природной среде, межрайонная природоохранная прокуратура г.Москвы организовала конкурс детских рисунков «Мы любим Землю».

В конкурсе участвовали более 50 детей в возрасте от 5 до 8 лет – учащихся школьных и дошкольных учреждений Юго-Западного административного округа столицы.

Воспитанники Центра образования № 117, средней школы № 1361, а также дошкольные отделения данных образовательных учреждений представили рисунки, выполненные красками, при помощи цветной бумаги, пластилина и других поделок.

По итогам конкурса жюри, которое возглавил Межрайонный природоохранный прокурор города Марат Дураев, выбрало дипломантов 1, 2 и 3 степени. Так, третье место занял рисунок Евгения Илющенко, второе – Анастасии Кравчук. Первое место в конкурсе досталось первокласснику Артему Говоруну, изобразившему две взявшиеся за руки планеты, раскрашенные флагами России и Украины.

Все дети получили почетные грамоты и памятные подарки, а руководители образовательных учреждений, принявшие активное участие в организованном прокуратурой конкурсе – благодарственные письма.

Маленьких участников конкурса Марат Дураев поблагодарил за работы и пожелал беречь природу и развивать свои способности.

IMG_2936.JPGIMG_2938.JPGIMG_2944.JPG

Межрайонная природоохранная прокуратура через суд требует от яхт-клуба «Буревестник» освободить часть акватории Химкинского водохранилища

Межрайонная природоохранная прокуратура г. Москвы провела проверку соблюдения требований водного законодательства при использовании акватории Химкинского водохранилища.

Как сообщил представитель межрайонной природоохранной прокуратуры столицы установлено, что ООО «Яхт-клуб «Буревестник» самовольно заняло часть акватории водохранилища общей площадью 510 кв.м. по адресному ориентиру: г. Москва, ул. Ленинградское шоссе, д. 37 под размещение причальных сооружений.

По результатам проверки прокурор направил в Головинский районный суд г. Москвы исковое заявление об освобождении ООО «Яхт-клуб «Буревестник» незаконно занимаемой части акватории Химкинского водохранилища.

Рассмотрение искового заявления и устранение нарушения действующего законодательства находится на контроле прокуратуры.